自然资源部宣布加强土地管理，土地政策调整会怎样影响楼市？

自然资源部日前印发《关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》（以下简称《通知》），提出向批而未供土地和闲置土地亮剑，强力破除土地资源无效低效供给，提高资源供给质量和效率，以改革举措切实落实党的十九大精神、深化供给侧改革、推动高质量发展。

有关负责人表示，创新建设用地“增存挂钩”机制，意味着今后各级自然资源主管部门分解下达新增建设用地计划时，将把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标，逐年减少批而未供、闲置土地多和处置不力地区的新增建设用地计划安排。下一年度的土地利用计划安排，将根据各地区处置批而未供和闲置土地的任务完成情况实行指标奖励和核减。

对于此，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析表示：

此次政策很大程度上是围绕闲置用地的处置进行的，所以体现了当前土地市场供给侧改革的导向，这和各地土地利用情况进行了挂钩，具有较为积极的意义，对于各地测算土地供应规模和未来拿地机会等都是有参考意义的。

政策第一条提到了供地测算中的相关指标，即需要考核批而未供、闲置土地等因素，类似因素的确定，也是为了防范过多供地等情况出现。政策规定此类闲置土地若是太多，那么实际上就会面临减少20%或更高的供地量。

政策第二条提到了部分不合格用地政策的废除概念。对于部分供地以后没有积极开发的，要重新审视供地计划。如果和现在的城市发展等不符合，部分土地则要面临被收回等状态。

政策第三条提到了对闲置土地处置的概念，这其实既是土地供应者需要关注的，也是部分积极参与土地并购的企业所需要关注的。总体上看会有类似收缴土地闲置费、收回土地、按规定处置、鼓励转让、合作开发、给予过渡期政策、变更用途和规划等进行。这也体现了处置方式的多样性和灵活性。

政策第四条和第五条规定了相关行政工作、督查的内容。从此类政策来看，预计年底前相关闲置工作的处置会有总结新工作。此类督查等任务，也会使得近期部分闲置用地处置节奏加快，当然难度预计是会比较大的，尤其是遇到一些定性比较困难的用地。

总体上自然资源部此次政策为土地并购等创造了较大的机会。预计下半年部分城市存量土地的供应力度会加大，这会适当缓和各地的土地供应不足的矛盾。对于开发商来说也意味着并购的机会开始增加，尤其是一些东南沿海城市的土地项目。

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