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“平急两用”公共基础设施再获政策支持鼓励更多民间资本参与

来源:中国网    发布时间:2023-07-17 08:49   作者:余梓阳   阅读量:7355   

7月14日,国务院常务会议审议通过了《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》, 会议指出,在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设,是统筹发展和安全、推动城市高质量发展的重要举措。

易居研究院研究总监严跃进对记者分析认为,政策鼓励支持建设“平急两用”公共基础设施,有助于地产、安防、电力等领域的闲置资源再利用。

从当前政策方向看,“平急两用”设施建设主要聚焦于保障应急措施能力,如在城市社区建立集装箱基层综合性公共服务点等。4月24日,成都市发改委公布,新都区采取“留、拓、转”方式,积极探索后疫情时期疫情防控基础设施功能的拓展转变和重塑,相关经验在全国“平急两用”设施建设调研暨现场会进行经验分享。

IPG中国首席经济学家柏文喜对《证券日报》记者表示,推进“平急两用”公共基础设施建设,对于应急配套产业的设计规划、材料供应、施工建造与管理维护产业而言,都意味着更好的市场机会与可持续的发展空间。

前述国务院常务会议还指出,实施中要注重统筹新建增量与盘活存量,积极盘活城市低效和闲置资源,依法依规、因地制宜、按需新建相关设施。要充分发挥市场机制作用,加强标准引导和政策支持,充分调动民间投资积极性,鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”设施的建设改造和运营维护。

柏文喜认为,调动民间投资积极性目的是平衡好应急功能与民用功能的结合,发挥好基础设施“平急两用”中的商业价值,从而更好地引导金融机构和民间资本投向“平急两用”公共基础设施建设与维护运营,可以促进“平急两用”基础设施的快速发展和功能有效发挥。

申银万国证券研报分析认为,建设改造一批“平急两用”设施,可以增加“医疗、排水、空调、电力、装修”等领域原有大型建筑的系统性机会。

严跃进表示,PPP模式在“平急两用”设施建设中有望发挥更大作用,从而拓宽民间投资领域,形成民间资本开发商业用途,政府规划急用场景,使政府和社会资源有效整合。

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